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五个一(五个一体)

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**为了将公益诉讼工作做深做细,进一步提升工作质效,保定高新区院创新工作机制,对公益诉讼案件实行精细化管理,建立了从线索到案件的“五个一”全程管理体系。“一”是对公益诉讼线索建立一本台账。高新区院在全市基层院最早开通保定高新检察“随手拍”,拓宽线索来源。对收集到的线索,安排专人登记编号,对案件线索逐案筛选评估,对有成案价值的案件线索深入挖掘。主动引入“无人机...

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为了将公益诉讼工作做深做细,进一步提升工作质效,保定高新区院创新工作机制,对公益诉讼案件实行精细化管理,建立了从线索到案件的“五个一”全程管理体系。

“一”是对公益诉讼线索建立一本台账。高新区院在全市基层院最早开通保定高新检察“随手拍”,拓宽线索来源。对收集到的线索,安排专人登记编号,对案件线索逐案筛选评估,对有成案价值的案件线索深入挖掘。主动引入“无人机、GPS测亩仪、执法记录仪”等科技装备辅助办案、固定证据,与被侵害人座谈深入剖析案情,请专家辅助人提供专业指导意见,通过重点跟进,提高成案率。符合立案条件的,及时立案。

“二”是详列一份公益诉讼问题清单。立案后,对案件逐一研判,预判发出检察建议后可能遇到的问题和风险。对类案进行归纳整理,发现高新区案件特点,探索有效监督方式。

“三”提出一张公益诉讼任务分解表。发出检察建议后,结合检察建议的具体要求,对工作任务的责任人,责任部门,完成时限进行细化,确保案件办理有序进行。根据任务目标,通过多种方式深入跟进监督,增强检察建议的刚性。一是请进来,通过开展点对点和面对面交流、讲授业务知识、召开小型座谈会等方式对行政执法机关进行督导;二是走出去,采取直接登门走访、派驻联络人员、调阅基础资料、配合现场执法等方式帮助行政执法机关解决困难,化解风险。

“四”是成立一个落实公益诉讼案件任务班子。对已经启动诉前程序的案件,实行“包案制”,由公益诉讼领导小组成员(院领导)进行分包,指派专人逐一进行跟进。对于可能需要诉讼的案件,着手进行案件证据的收集、固定,为诉讼做准备。

“五”建立一套完整规范公益诉讼案件档案。实行一案一档,对于已经结案的公益诉讼案件,除按照规定装订案卷外,将每个案件涉及的证据材料、有关文件、主要问题和办案经验等整理一份公益诉讼档案,为今后案件办理提供指导。

今年以来,保定高新区院全面推行“五个一”工作机制,建立了一本详细公益诉讼台账,目前正在办理的12件公益诉讼案件已经全部列出问题清单,分包到院公益诉讼领导小组成员手中,对于发出检察建议的案件,每周指派专人进行跟进,召开诉前会议6次,已结案案件建立公益诉讼案件档案3套。通过创新工作机制,归纳了高新区类案特点,增强了对高新区公益诉讼案件多发区域的把控,凸显了诉前检察建议监督刚性,收到了良好监督效果。

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